我區(qū)全面開展建筑施工安全生產(chǎn)督察行動
為貫徹落實今年7月9日、7月18日全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)會議的精神,廣西建設(shè)廳建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查分四個督察小組于7月25日至8月5日,對全區(qū)14個市及其部分縣(市)建設(shè)行政主管部門的建筑安全生產(chǎn)工作進行督察,我協(xié)會工作人員作為督察組成員也參加了此次安全生產(chǎn)督察工作。督察組對6月中旬全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查中受檢的55個工程進行了復(fù)查,還重新隨機抽查19個在建項目,檢查建筑面積2162010平方米,工程造價131856.3萬元。從檢查情況看,我區(qū)各市縣建設(shè)行政主管部門對工程質(zhì)量和施工安全十分重視,質(zhì)量安全監(jiān)督站對施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度比較大,工作基本到位;大部分參建的各方主體質(zhì)量安全行為比較規(guī)范,工程實體質(zhì)量得到有效控制,工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升,現(xiàn)場安全防護水平有所提高。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)參建各方存在不少問題,具體如下:
一、建設(shè)單位
未經(jīng)設(shè)計單位同意,擅自變更設(shè)計,給工程留下質(zhì)量隱患。
二、監(jiān)理單位
1、總監(jiān)到位率低,仍然存在無證上崗現(xiàn)象。在縣級的施工現(xiàn)場,總監(jiān)不是注冊監(jiān)理工程師的情況比較普遍,部分工地存在現(xiàn)場監(jiān)理工程師越權(quán)行使總監(jiān)權(quán)力。
2、未認真履行監(jiān)理的“三控制”職責,對施工現(xiàn)場控制力低。“三控制”職責為監(jiān)理單位的基本職責,部分監(jiān)理單位僅控制質(zhì)量,不控制進度和投資,監(jiān)管力度不足,至使既定制度無法落實。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題能力低,即使發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)出整改通知也未能督促整改,不追溯問題的根源。
3、部分監(jiān)理單位現(xiàn)場資料管理混亂。資料缺失嚴重,無監(jiān)理規(guī)劃(或監(jiān)理細則)和旁站方案,無旁站記錄、無監(jiān)理例會記錄和監(jiān)理月報,有的監(jiān)理人員甚至不記監(jiān)理日記,各種審批報告審批后不留底,未形成一套獨立的監(jiān)理資料。
4、部分監(jiān)理單位未認真履行安全監(jiān)理職責。監(jiān)理細則中無安全監(jiān)理工作內(nèi)容,監(jiān)理月報中未將安全部分單列匯報,發(fā)出監(jiān)理通知后不追溯,對安全的問題避重就輕、具體落實情況差。
三、施工單位
1、臨邊防護不嚴,防護欄未按要求搭設(shè),無踢腳板。不少工程的樓梯梯段臨邊、未砌筑外墻的樓層邊與外腳手架之間的空隙、電梯井口等未做防護。
2、部分懸挑式外腳手架計算不合理,外挑架高度參數(shù)選擇錯誤,施工作業(yè)面未按要求滿鋪腳手板。
3、部分工程的卸料平臺搭設(shè)在腳手架上,物料提升機運輸通道和上料口普遍存在無防護門、無安全停靠裝置的隱患。
4、部分施工單位項目部對施工安全制度的落實不到位,安全員配備不足,一些安全員三證不全,現(xiàn)場制定的安全專項方案針對性不強,流于形式。
建設(shè)工程是百年大計,質(zhì)量安全維系著人民的生命安全,安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù),全區(qū)建設(shè)工程參建各方責任主體應(yīng)本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度,積極采取切實有效的措施,為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進我區(qū)建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻。
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